Skip to content

Об отдельных вопросах, связанных с заполнением актов обследования социально-бытовых условий проживания гражданина

В течение 2018 года увеличилось количество случаев поступления в стационарные организации социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, геронтологический центр, отделение стационарного социального обслуживания комплексного центра социального обслуживания населения, пансионаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты) лиц, которые имеют трудоспособных детей, достигших возраста 18 лет, или предоставляют недостоверную информацию о них.

В постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2002 года № 187пв02пр отмечено, что само название статьи 87 СК РФ – «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей» предполагает законодательно установленную обязанность взрослых детей предоставить своим нетрудоспособным нуждающимся родителям хотя бы минимум материальных благ, способных обеспечить их существование. Эта обязанность (в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом) носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.

Поэтому в пунктах 6-10, 13-15 акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, прилагаемого к Порядку признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, утвержденному приказом Министерства труда и социального развития Омской области
от 9 февраля 2015 года № 14-п (далее – акт), заполняется информация не только в отношении гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении социального обслуживания, но и в отношении всего состава семьи, родственниках, проживающих отдельно, а также об обеспечении родственниками ухода, о причинах, по которым родственники не могут осуществлять уход, о виде жилого помещения по месту фактического проживания, санитарно-гигиенических условиях проживания.

при проведении обследования социально-бытовых условий проживания гражданина и в процессе заполнения акта необходимо полно и обстоятельно указывать информацию о родственных и иных семейных связях гражданина, а также сведения об обстоятельствах обеспечения за ним ухода. Кроме того, в целях правильного выбора формы социального обслуживания и поставщика социальных услуг в пункте 19 акта необходимо указывать информацию, в том числе полученную от сотрудников правоохранительных органов, родственников гражданина, его знакомых и соседей, о наличии у гражданина вредных привычек (злоупотребление алкоголем, курение табака, наркозависимость), судимости, фактах пребывания гражданина в местах лишения свободы, особенностей психического состояния гражданина (аутоагрессия, агрессия, склонность к суициду).

Статья 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 442-ФЗ) предусматривает осуществление профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании (далее – профилактика), в том числе путем обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона № 442-ФЗ под профилактикой понимается система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

К числу таких мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, является привлечение трудоспособных совершеннолетних детей к исполнению их конституционной обязанности содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, в том числе в судебном порядке.

Согласно статье 88 СК РФ при отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. Порядок несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть определены соглашением сторон

В соответствии с частью 2 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В силу пункта 2 статьи 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд отстраняет наследника от наследования по указанному основанию при доказанности факта его злостного уклонения от исполнения обязанностей по содержанию наследодателя, который может быть подтвержден приговором суда об осуждении за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, решением суда об ответственности за несвоевременную уплату алиментов, справкой судебных приставов-исполнителей о задолженности по алиментам, другими доказательствами. В качестве злостного уклонения от выполнения указанных обязанностей могут признаваться не только непредоставление содержания без уважительных причин, но и сокрытие алиментнообязанным лицом действительного размера своего заработка и (или) дохода, смена им места работы или места жительства, совершение иных действий в этих же целях.

Primary Sidebar

Secondary Sidebar